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2019-08-25

发布时间-|:2019-08-25 05:05:03

-|第二十九条实行经营异常名录制度。-|适用简易注销程序的,商事主体对无债权债务和清税作出承诺并将承诺书进行公告,免于清算备案,免于清算公告,简化注销提交材料,具体办法由商事登记机关另行制定。-|-商事主体备案事项发生变化的,商事主体应当向商事登记机关申请备案。-|-第二十三条推行营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一的登记制度,具体办法由市政府另行制定。-|-本次材料简化,借鉴了美国、香港等发达地区设立商事主体提交材料的简便化,制定符合深圳实际情况,又接轨国际惯例高效率、低门槛的商事主体登记注册制度。-|-市市场监管局按照有关立法工作要求,组织开展了《若干规定》立法修改工作,对我市开展商事制度改革以来的情况进行了深入研究,在调研论证基础上,草拟形成了《深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)》(以下简称《若干规定(修订草案征求意见稿)》),现就有关情况说明如下:一、《若干规定(修订草案征求意见稿)》的立法必要性(一)是与国家商事制度改革精神和制度相衔接的需要2013年我市在原国家工商总局授权和支持下,率先推进商事制度改革,建立了以《若干规定》为核心的商事制度改革体系。-|-因“会计师事务所”在《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)已调整为后置审批事项,因此删除“会计师事务所”作为前置审批行业。-|-第二十四条市政府应当深化商事登记制度改革,优化服务流程,创新服务方式,整合商事主体设立登记、印章制作、申领发票、社保登记等各类商事主体开办事项一网通办,积极推动税务、公安、社保和海关等涉证照业务与营业执照多证合一,充分应用网上服务资源,加强信息共享,推广应用电子证照、电子签名,提高商事登记便利化水平。|-(三)关于注册资本认缴制鉴于国家推进商事登记后,修订了《公司法》等重要法律法规,对公司注册资本认缴制已有了更为明确和详细的规定。|-第三十条商事主体载入经营异常名录未满三年且载入经营异常名录事由消失的,商事主体可以申请移出经营异常名录;商事登记机关审查核实后,将其从经营异常名录中移出,并通过信息平台向社会公示。|-

-||-申请人对住所或者经营场所的合法性、真实性负责。-||-商事主体备案事项发生变化的,商事主体应当向商事登记机关申请备案。-||-2.完善经营异常名录制度。-||-商事主体对年度报告内容的真实性负责。-||-

-||-商事主体可以网上签收电子营业执照,也可以向商事登记机关申请颁发纸质营业执照。-||-

-||-  2.深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)修改内容对照表附件2《深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)》修改内容对照表(斜体下划线为删除部分,黑体为增加部分)原稿修改稿第一条为了完善商事登记制度,健全市场监管体制,促进经济发展,根据法律、行政法规的基本原则,结合深圳经济特区(以下简称特区)实际,制定本规定。-|-第三十六条市政府应当通过政务信息资源共享电子监察系统建立统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台(简称信息平台),用于发布商事登记、许可审批事项及其监管信息。-|-商事主体依法应当清算的,清算组成员及负责人应当按照规定向商事登记机关备案。-|-本次材料简化,借鉴了美国、香港等发达地区设立商事主体提交材料的简便化,制定符合深圳实际情况,又接轨国际惯例高效率、低门槛的商事主体登记注册制度。-|-商事登记机关在三个工作日内不能完成登记的,经商事登记机关负责人批准,可以延长三个工作日。-|-

-|为快速净化市场环境,除了加大对虚假登记违法行为的打击力度外,法规必须明确登记机关可以撤销一些类型的虚假登记,纠正错误的行政登记行为,从而实现行政途径的快速救济,维护商事主体当事人、利害关系人和交易关联方的合法权益。|-

-||-第三条本规定所称商事登记,是指申请人为设立、注销商事主体及变更相关事项,向商事登记机关提出申请,由商事登记机关将申请事项记载于商事登记簿,并按照规定予以公示的行为。-||-4.增加撤销登记程序内容。-||-第三十二条商事主体载入经营异常名录未满五年且载入经营异常名录事由消失的,商事主体可以申请恢复记载于商事登记簿;商事登记机关审查核实后,将其从经营异常名录中移出,恢复记载于商事登记簿。-||-第二十二条人民法院和仲裁机构的生效法律文书涉及投资人变更的,商事主体应当向登记机关申请办理相应的登记手续。-||-

-||-第十三条商事登记机关可以利用信息技术手段对商事登记中涉及的身份证明、住所或者经营场所信息、联系电话等事项进行比对查验。-||-

-||-申请人应当对其提交的申请材料内容的真实性、合法性作出承诺并依法承担法律责任。-|-商事登记机关的除名决定被依法撤销的,商事登记机关将商事主体恢复记载于商事登记簿。-|-因“会计师事务所”在《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)已调整为后置审批事项,因此删除“会计师事务所”作为前置审批行业。-|-首先增加了信息化审核的条款,主要利用先进的信息技术手段对商事登记中的身份证明、住所或者经营场所等信息进行比对查验。-|-(删去)第十九条营业执照签发日期为商事主体成立日期。-|-

-|第二十三条推行营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一的登记制度,具体办法由市政府另行制定。|-

-||-现行《若干规定》未对商事登记违法行为规定具体的法律责任,使得部分商事登记违法行为的处理缺乏明确的法律依据和惩治措施。-||-商事登记机关应当根据前款规定,按照商事主体类型,分别规定商事主体登记事项的具体内容。-||-第二十九条实行经营异常名录制度。-||-商事制度改革后,企业设立门槛大大降低,商事主体的数量大幅增加,配套的市场退出制度相对其他制度而言,其滞后性逐渐显露出来,矛盾变得日益突出。-||-

-||-(三)关于注册资本认缴制鉴于国家推进商事登记后,修订了《公司法》等重要法律法规,对公司注册资本认缴制已有了更为明确和详细的规定。-||-

-||-特此说明深圳市市场监督管理局深圳市司法局2019年6月18日相关附件-|-第十五条设立商事主体的,申请人应当申报住所或者经营场所信息。-|-从《若干规定》的立法实施情况来看,“放”的要求得到充分落实和体现,商事主体登记效率显著提升,市场主体呈现爆发式增长。-|-第三十一条实行经营异常名录制度。-|-法律、法规和规章对经营异常名录制度另有规定的从其规定。-|-

-|第八条商事登记机关应当设置商事登记簿作为法定载体,记载商事主体登记事项和备案事项,供社会公众查阅、复制。|-

-||-增加“指定联系人”作为备案事项,要求商事主体指定一名联系人,主要是借鉴香港的公司秘书制度,解决在监管过程中常常遇到商事主体不在登记地址经营、无法取得联系等问题。-||-商事主体可以网上签收电子营业执照,也可以向商事登记机关申请颁发纸质营业执照。-||-第三十条商事主体载入经营异常名录未满三年且载入经营异常名录事由消失的,商事主体可以申请移出经营异常名录;商事登记机关审查核实后,将其从经营异常名录中移出,并通过信息平台向社会公示。-||-商事主体年度报告中由政府各相关部门共享的信息以及商事主体选择不公示的信息,不在前款规定的监督检查范围内。-||-

-||-申请材料齐全,符合法定形式的,商事登记机关应当受理,并自受理之日起三个工作日内予以登记并颁发营业执照。-||-

-||-商事主体的经营范围中属于法律、法规规定应当经批准的项目,取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。-|-第十五条设立商事主体的,申请人应当申报住所或者经营场所信息。-|-第三条本规定所称商事登记,是指申请人为设立、注销商事主体及变更相关事项,向商事登记机关提出申请,由商事登记机关将申请事项记载于商事登记簿,并按照规定予以公示的行为。-|-商事主体备案事项发生变化的,商事主体应当三十日内向商事登记机关申请备案。-|-(三)是进一步巩固我市商事制度改革成果的需要2013年《若干规定》颁布实施以后,我市在商事制度改革方面并没有停止脚步。-|-

-|申请材料齐全,符合法定形式的,商事登记机关应当受理,并自受理之日起三个工作日内予以登记并颁发营业执照。|-

-||-商事登记机关应当参照国民经济行业分类标准制定经营范围分类目录,为申请者提供指引。-||-第二十六条实行商事主体年度报告制度。-||-有关单位和社会各界人士可在2019年7月18日前,通过电子邮件方式把意见发送邮箱:。-||-第三,建立快速有效的救济途径,对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,取得商事登记或者备案的,可以依法撤销原登记或者备案。-||-

-||-为快速净化市场环境,除了加大对虚假登记违法行为的打击力度外,法规必须明确登记机关可以撤销一些类型的虚假登记,纠正错误的行政登记行为,从而实现行政途径的快速救济,维护商事主体当事人、利害关系人和交易关联方的合法权益。-||-

-||-商务秘书企业应当建立托管对象档案,协助监管部门开展监管工作,督促托管对象依法办理商事登记、按时申报年报、依法自主公示相关信息等。-|-载入经营异常名录或者永久载入经营异常名录错误的,商事登记机关应当撤销载入或者永久载入经营异常名录决定,将商事主体恢复记载于商事登记簿。-|-商事登记机关应当根据前款规定,按照商事主体类型,分别规定商事主体登记事项的具体内容。-|-通过除名制度,可以将大量的长期不经营的僵尸商事主体便利地清理出市场。-|-(删去)第二十条营业执照记载的事项应当分别包括:(一)法人企业营业执照:企业名称、法定代表人、住所、成立日期;(二)非法人企业营业执照:企业名称、经营场所、投资人或者执行事务合伙人、成立日期;(三)分支机构营业执照:分支机构名称、负责人、经营场所、成立日期;(四)个体工商户营业执照:个体工商户名称、经营者、经营场所、成立日期。-|-

-|商事登记机关应当参照国民经济行业分类标准制定经营范围分类目录,为申请者提供指引。|-

-||-商事登记机关作出商事主体拟除名公告时,应当告知商事主体拟作出除名决定的事实、理由及依据,并告知其依法享有的权利和除名的法律后果,公告期为六个月。-||-为加强科学立法、民主立法、依法立法,现将《深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)》、修改对照稿及其说明全文予以发布,征求社会各界意见。-||-第八条商事登记机关应当设置商事登记簿作为法定载体,记载商事主体登记事项和备案事项,供社会公众查阅、复制。-||-商事主体可以网上签收电子营业执照,也可以向商事登记机关申请颁发纸质营业执照。-||-

-||-对商事主体载入经营异常名录负有个人责任的投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员的信息纳入信用监管体系。-||-

-||-与国家层面法规政策衔接,增加载入经营异常名录情形,删除永久载入经营异常名录制度,与新设计的除名制度进行衔接。-|-第三十条商事主体载入经营异常名录未满三年且载入经营异常名录事由消失的,商事主体可以申请移出经营异常名录;商事登记机关审查核实后,将其从经营异常名录中移出,并通过信息平台向社会公示。-|-商事登记机关应当根据商事主体的申请,就上述事项出具书面证明。-|-第二十一条商事主体设立分支机构的,分支机构经营场所与商事主体住所不一致且在特区内跨区的,商事主体应当办理分支机构登记;分支机构经营场所和商事主体住所不一致但在特区内不跨区的,商事主体应当选择办理分支机构登记或者将分支机构经营场所信息登记于其隶属的商事主体营业执照内。-|-申请人对住所或者经营场所的合法性、真实性负责。-|-

-|市政府相关部门应当按照需求导向、供方响应、协商确认、统一标准、保障安全、无偿共享的原则实现信息互通、共享。|-